放宽疫情管制政策逐步恢复经济 ——以新冠状病毒危机管理进入新阶段

科技日报记者 毛黎

新冠病毒疫情在以色列出现并传播后，政府不断更新防疫策略，并最终从3月中旬开始实行全国性关闭措施，除进行必须的生产、购买食品和药物外，人们必须居家不出。截止到4月19日上午，以色列全国新冠病毒确诊患者为13362人，病亡171人。以色列卫生部官员认为，迄今关闭措施成功地将新冠状病毒的传播速度控制在医疗系统处理能力范围之内。

虽然全国关闭措施减缓了病毒传播并防止医疗保健系统崩溃，但是它也带来了相当大的伤害，目前超过四分之一的以色列人失业。有专家认为，从长远来看，显然这是不可持续的，它阻碍了国家和经济的重新开放，阻碍了社会自然状态的回归。此外，有警方报告说，以色列民众似乎逐渐对关闭措施失去耐心，违反措施的程度越来越高。

面对经济发展需求的压力，结合疫情控制的状况，以色列总理内塔尼亚胡在听取议会冠状病毒专门委员会的建议后，于4月18日晚宣布了新的指导方针，从19日开始放宽全国性的冠状病毒限制，让部分制造业和服务业复工，更多的人返回工作岗位。此次限制放宽的举措意味着以色列新冠状病毒危机管控进入新阶段。

在新闻发布会上，内塔尼亚胡说，以色列的新冠状病毒感染者死亡率在经合组织国家中是最低的。他表示，直到今天，以色列的措施仍包括限制人们行动、减少工作人数、追踪确诊病例。事实证明这些措施是正确的，其产生的积极有效的结果让政府能够推出逐步放宽限制的计划。然而，以色列卫生部总干事表示，67岁以上的人以及高风险的人（包括冠心病、高血压和最近六个月住院的人）仍应该留在家里。

以色列政府为恢复经济采取的限制放宽措施包括：上班族（人数）的比例从15％增加到30％；高技术行业在遵守卫生部指导方针的前提下可以有更多人员恢复工作；部分家庭用品店、家庭维修公司、电器和办公用品店、书店、电话和计算机店和眼镜店开业；恢复特殊教育机构教学，但每组最多3个孩子；允许少于19人在开放空间进行的宗教祈祷活动，参加者必须相距2米以上；可以在开放空间举行10人以下参加的割礼和婚礼，人与人的距离两米以上；男子可以去正统犹太教的浸礼池，但每次最多3人；允许人们成对在距家不超过500米范围内开展体育活动；增加公共交通服务。

卫生部要求继续执行的措施包括：民众必须在公共场所戴口罩，对于第二次违规者将处以200谢克尔（约400元人民币）的罚款；人与人之间保持两米的距离；每天勤洗手；除了参与经批准的活动（工作、医疗、抗议或法律程序、体育、福利活动、祈祷、帮助有需要的人）外，人们仅允许在距家100米的地方活动。此外，继续关闭的商店和服务包括美容院、沙龙、服装店、鞋类和玩具店，以及购物中心。

对于民众在公共场所必须戴口罩的规定，过去警察没有被授权对拒绝戴口罩的人处以罚款。公安部部长吉拉德·埃尔丹曾表示，原计划中的500谢克尔罚款实在过高，认为应将罚款降低到100谢克尔。新措施将他建议的罚款数目翻倍。

然而，内塔尼亚胡和其他官员同时警告说，管理危机新阶段的成功与否完全取决于公众是否继续负责任地行事，遵循政府的指导，并采取有效措施避免病毒的传染。总理强调，政府将在两周后重新评估疫情局势，如果局势继续改善，将进一步放宽限制；但如果再次爆发，将重新施加限制。