无锡公布“免罚清单”，推行“有温度的执法”

余磊 科技日报记者 过国忠

为助力受疫情影响的企业平稳健康发展，江苏省无锡市市场监督管理局5月7日正式公布“免罚清单”，通过实施“不予处罚事项清单”，推行“有温度的执法”。

据了解，此次出台的《无锡市市场监管轻微违法行为不予处罚指导意见》，将落实《行政处罚法》和推进包容审慎监管相结合，明确在法律法规规定的处罚裁量权责范围内不予处罚事项76项，此清单是目前江苏省市场监管系统中“最详实”的“免罚清单”。

据介绍，此《意见》实施后，将给予企业更大容错空间。对于中小微企业发生由于对法律法规的生疏而触犯法律规定的情况，若是首次被发现，没有造成危害后果，企业及时改正，便不予处罚；同时，给予基层更强容错支撑，给予公众更优法治体验，“不予处罚事项清单”向公众明示哪些行为不予处罚，引导群众参与市场环境建设，同时接受全社会监督。

《意见》中强调，“免罚”不等于“免责”，责令改正、批评教育、指导约谈等措施，将继续督促市场主体依法合规开展生产经营活动。涉及特种设备安全、食品安全责任履行的事项，监管部门将严格贯彻“四个最严”要求，坚决守住安全底线。

据透露，下一步，该市市场监管部门将统一“一把尺”，健全完善新型监管机制，继续推进建立健全的“免罚”市场主体档案库，争取推出更高质量的清单版本，推进无锡市场监管法治化建设，助力打造最优营商环境。