国家林业和草原局：疫情、火情双防双控形势严峻

科技日报记者 马爱平

5月15日，在国家林业和草原局第二季度新闻发布会上，国家林草局森林草原防火司司长周鸿升表示，今年以来，我国大部地区特别是西南、华南等地气温偏高、降水偏少，森林草原火险等级居高不下，加之新冠肺炎疫情席卷全国，各级林草部门面临疫情、火情双防双控的严峻形势。

森林草原火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且会对人民生命财产和公共安全产生极大的危害。我国幅员辽阔，森林草原火灾防控任务繁重。

周鸿升介绍，党中央、国务院高度重视森林草原防灭火工作，3月17日以来，北京、山西、四川相继发生多起森林火灾，习近平、李克强、韩正等中央领导同志多次做出重要指示批示，国家林草局党组立即组织全系统认真学习领会、研究贯彻措施，要求系统上下迅速将思想统一到中央领导的重要批示要求上来，坚决把防范森林草原火灾作为当前的头等大事，坚决把遏制群死群伤、火烧连营作为当前林草系统的中心任务，紧扣“防范”谋划，围绕“扑救”着力，开展了全面安排部署、强化值班值守、强化分区指导、狠抓督查指导、及时处置早期火情等主要工作。

当前，我国华北、西南等地正值森林草原高火险期，东北、内蒙古重点国有林区也即将进入春防紧要期，尤其随着疫情逐步结束，长时间的封闭将导致野外生产生活用火集中爆发，进入林区旅游人员出现报复性反弹，野外火源管控面临巨大压力。

对此，周鸿升介绍，在国家林业和草原局将采取以下举措，进一步加强森林草原防火工作：

一是严格落实责任，层层传导压力。按照《森林法》、《森林防火条例》要求，督促地方各级党委政府落实森林防火行政首长责任制，将森林草原防火工作放在党委政府工作的重要位置。认真履行林草部门行业管理责任，明确工作职责，层层分解任务。要求国有林区、国有林场以及自然保护区、国家公园等各类自然保护地认真履行经营主体责任，划定责任区，确定责任人，落实各项防范措施。

二是深入排查隐患，严格火源管理。组织工作组赴东北、内蒙古重点国有林区，开展蹲点式防火督查，查隐患、堵漏洞、促整改。督促地方组织力量深入田间地头开展火源巡查，强化火源管控，特别是强化重点部位、重点区域、重点人群的监管力度，严查违规用火。责成重点地区林草部门，紧要时期“两增一加”（即：增设临时防火检查站、增加临时护林员，加大巡护密度），做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担，织牢织密防控网，减少火灾发生机率。广泛开展宣传教育活动，提高全民防火意识，营造浓厚防火氛围。协同公安机关严厉打击野外违法用火行为，强化防火执法力度，对引发森林草原火灾的责任人进行依法处理，发现一起、查处一起，曝光一起、震慑一片。

三是做好应急准备，确保火情早发现和早处理。立足森林草原火险早发现、早报告、早处理工作原则，与森防指预警机构和气象部门密切合作，加强短期火险预测预报；充分依托卫星、飞机、视频、瞭望塔和地面巡护等手段，快速发现火情、迅速上报；将地方专业扑火队伍、防灭火装备力量靠前驻防，加强训练，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置，提高24小时扑灭率。

四是加强能力建设，提升火灾防控水平。加强科技防火，推动卫星遥感、飞机巡护、视频监控、高山瞭望和人员巡护“天空地”一体化监测巡护体系建设，及时发现、处理火情。研究出台森林草原防火考核评价制度，制定《森林草原火情早期处理办法》，推动修订《森林防火条例》和《草原防火条例》。加强防火基础设施建设，开展《全国森林防火规划（2016-2025年）》中期评估，编制《全国草原防火“十四五”规划》，不断提升林草部门综合防范能力和火情早期处理能力。

五是抓好队伍建设，妥善处理突发火情。牢固树立生命至上、安全第一的意识，把扑火安全放在首位，实施科学扑救。加强系统内专业、半专业队扑火常识、紧急避险等人身安全防护培训。要求系统内指挥扑救经验丰富同志参与指挥火灾扑救，明白什么样的火能打，什么样的火不能打，提前考虑好避险路线，真正做到心中有数、进之有方、退之有路、科学扑救，确保人身安全，确保人民生命财产和森林草原资源安全。