智慧城市不智慧怎么破？共建共享、平灾结合，全面感知、人才培养得跟上

“现在很多城市都在做智慧城市，但一旦发生重大公共安全事件时，数据能否及时提供决策支撑还很难讲。”全国政协委员、东南大学城市工程科学技术研究院院长吴智深，与城市工程建设与管理打了半辈子交道，然而，新冠疫情及近几年发生的安全事故及自然灾害，让他发现，城市在大数据工程、智能感知、应急管理体制方面，还缺乏“智慧”和“韧性”。他建议，要整合城市大数据资源，完善城市的全面感知与智能监测工程系统，同时加强复合型人才培养。

全国政协委员、东南大学城市工程科学技术研究院院长吴智深

智慧城市建设已是世界先进城市发展的标配。截至2019年9月，我国智慧城市试点数量已经接近800个，数量仅次于美国，位居全球第二。

“新冠疫情暴发后，我们在城市治理体系、应急能力、公共卫生服务等方面还存在一些问题。”吴智深在今年提交的建议中指出，智慧城市各系统缺乏协作机制，数据信息分散，难以共享，公共安全，城市治理平台建设严重不足。

“城市运行管理的数据，掌握在不同的政府职能部门和企事业单位手中，这些信息有时像一座座孤岛，没有联成信息网，难以实现数据共享，这不仅造成了智慧城市建设中重复建设，也降低了政府的社会服务效率、协同管理水平和应急响应能力。”吴智深说。

此外，他认为，城市安全、交通、基础设施、环境、网络空间的全面感知工程尚不完善，且基本未考虑平灾结合。“我国智慧城市建设数量已成规模，但城市基础设施的全面感知工程，在灾害及应急事件发生时，特别是在多灾害同时发生时尚不能有效地发挥应有的作用，甚至失效。”

对此，他建议，首先要建立数据共享机制和平台，涉及城市的政务、商务、产业、公共卫生、基础设施安全、城市治理等综合信息，应及时整合，为政府决策、市民工作生活及应急处置提供关键依据。

其次，要建设智慧公共安全体系工程，完善智能预警、监控、评估和决策体系，为各类灾害和突发事件的处理提供支撑低。

第三，要建立考虑平灾结合的韧性感知监测体系，利用新一代信息技术、大数据、人工智能等技术，建立平灾结合的高耐久和强韧性的智能监测与感知工程系统，完善城市的基础设施安全监测、维护、生态环境系统保护、医疗资源调配等功能。

第四，要注重培养智慧城市建设的复合型人才，提高公民危机意识。