《中国能源发展报告2019》预计：“十四五”我国能源需求增速放缓

科技日报 陈 瑜

7月30日下午，电力规划设计总院（下称电规总院）在北京组织召开《中国能源发展报告2019》《中国电力发展报告2019》线上发布会，来自能源行业政府主管部门、专家学者、企事业单位、高校智库以及媒体代表等，共计3.7万人次线上参会。《中国能源发展报告2019》认为，“十四五”期间，我国能源需求增速放缓，供需形势总体宽松。预计“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。

这两份报告是能源行业的领航性报告。

《中国电力发展报告2019》从发展环境、需求分析、电源发展、电网发展、供需形势、电力技术、电力经济、电力改革、政策解读、观点汇编等多个方面，对2019年我国电力发展状况进行全面梳理；分析预测了未来3年电力需求水平，在此基础上提出了各类电源、各级电网发展展望；深入解读了过去一年重点行业政策及电价政策；在全面总结电力体制改革进展与成效基础上，分析展望了近期改革重点；在总结上年度电源电网造价水平基础上，对未来3年电力工程造价变化趋势进行了分析判断；以专题文章形式深入剖析了当前电力行业热点焦点问题。

《中国能源发展报告2019》回顾了新中国成立70周年以来能源发展的总体历程；从能源消费、能源供应、能源技术、能源政策、国际合作等多个方面，围绕能源安全、能源转型等焦点问题，对2019年我国能源发展总体状况进行了全面分析和总结；对未来能源转型发展趋势做出研判，并结合新冠疫情影响对2020年我国能源消费和供应情况进行了分析预测；深入解读了过去一年能源行业重点相关政策；提出了做好2020年和“十四五”时期能源工作需重点关注的问题。

电规总院副院长徐小东在致辞中表示，“能源和电力行业砥砺奋进，攻坚克难，为全面完成“十三五”规划主要目标，构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定了坚实基础。”

2019年，我国能源供需总体平稳增长，能源消费结构继续优化。煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%，非化石能源消费比重达到15.3%，均已提前完成“十三五”规划目标。油气增储上产态势良好，原油产量企稳回升，比上年增加约200万吨；天然气产量比上年增加约160亿立方米，增幅创历史记录。电源结构不断优化，可再生能源发电装机占比达到39.5%，同比上升1.1个百分点，发电量占比达到27.9%，同比上升1.2个百分点。新能源消纳水平不断提高，全国新能源电量渗透率达到9%以上，西北地区渗透率达到16%左右，与欧洲整体水平相当，全国平均弃风率、弃光率分别下降至4%、2%，连续3年大幅改善。能源储运设施建设不断完善，保障了能源安全生产和有效供给。油气体制改革继续推进，电力体制改革持续深化。

在取得成绩的同时，2019年我国能源和电力发展仍面临不少困难和问题。“能源安全保障外部风险增加，能源供需总体宽松与个别品种区域性时段性供给紧张并存，能源和电力发展不平衡不充分的问题依然存在，部分能源电力关键技术受制于人，体制机制改革进入深水区。”徐小东指出。

电规总院规划部主任刘世宇就《中国电力发展报告2019》做了发布。

《中国电力发展报告2019》指出，2019我国电力供应保障能力进一步提升，国内生产总值接近100万亿元，同比增长6.1%；全国发电装机20.1亿千瓦，同比增长5.8%，全国发电量7.3万亿千瓦时，同比增长4.7%。新能源消纳水平显著提高，2019年，非化石能源消费比重达15.3%，超前完成“十三五”规划目标。全国风电平均利用率96%，同比提高约3个百分点；全国光伏发电平均利用率98%，同比提高约1个百分点。同时，电力资源配置能力持续加强，全国实现省间交易电量约1.25万亿千瓦时，同比增长10.1%。电力系统运行更加灵活高效，海上风电、单晶电池、电化学储能等多方面均有良好表现。电力服务水平显著提升，2019年我国营商环境在全球190个经济体中的排名由第46位跃升至第31位，其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位。电力市场化改革持续推进，2019年全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时，同比增长29%。

《中国电力发展报告2019》预计，2025年全社会用电量9.1-9.5万亿千瓦时，“十四五”全国尖峰负荷控制规模5000万千瓦左右。