小积分激发大动能泰州企业创新成绩一目了然

科技日报记者 张晔

完成奥美拉唑肠溶胶囊、头孢丙烯片等8个仿制药一致性评价，小容量注射剂车间等4个GMP项目通过认证，还有一批泰州市科技支撑计划项目、发明专利授权……面对疫情大考，2020年扬子江药业集团交出一份亮眼的创新成绩单。

记者12月10从泰州市科技局获悉，在2020年企业科技创新积分榜上，扬子江药业集团以742积分位居榜首，硕世生物497积分列第二，海慈生物403积分列第三位。截止目前，全市已有超过1800家企业在平台上申领了本年度创新积分，初步形成了全市企业创新成绩“一张表”。

今年4月，泰州率先在全国地级市出台《企业科技创新积分管理办法》，整合分散在科技、工信、发改等部门的企业创新政策，对企业创新能力进行量化积分、综合评价，评价结果作为企业评先评优、兑现奖补资金的依据，以“小积分”激活创新“大能量”，强化企业创新主体地位和作用，为产业高质量发展提供科技支撑。

“一张表”整合科技政策资源

过去，企业要引进人才、开发新品、研发立项，会涉及到发改、工信、科技、人社等多个部门，各个部门政策资源分散，有的还存在重叠，不仅造成财政资金浪费或力度不均，也让许多企业感到无所适从。

去年以来，泰州市经过全面梳理，从企业技术研发、成果转化、产业化链条入手，将分散在经济、产业部门与企业创新相关政策进行有效整合。

比如，科技部门工程技术研究中心、重点实验室、高新技术企业、重大成果转化项目；工信局企业技术中心、制造业创新中心、“专精特新”企业；发改委省工程研究中心，人才办双创计划项目、113人才计划项目；市场监管局专利授权、知识产权战略推进计划项目；人社局博士后科研工作站、引进或自主培养人才项目等等，归纳分类为创新平台、创新人才、创新活动、创新成果和创新不足扣分项五大类，并确定每个项目计分权重，制定形成《企业科技创新积分管理计分标准》。

标准出台后，成为泰州企业创新政策“一本通”，企业技术创新“工具包”，企业通过这个标准就能全面了解创新政策、享受创新政策，彻底解决了以往创新政策部门化、碎片化、单一化等问题。

实施企业创新积分制度后，今年全市企业申报各类创新项目大幅增长，市级涉企科技计划项目申报525项，同比增长61.04%。高企申报总数达到832家，同比增长29.19%；省高企入库542家，同比增长49.73%，科技型中小企业入库1171家，同比增长51.68%。

“一本账”增强企业创新获得感

扬子江药业集团是泰州企业中的“创新大户”，过去为申报项目需要对接所在区6个部门16个科室，现在只要登录“泰企通”平台，点点鼠标就能解决，大大节省了时间和精力。

泰州每家企业都有一个“泰企通”账户，进入平台，企业能直观地看到80项可享受的科技政策。企业开展了哪些创新活动，点开政策目录，就能直接提交申报材料，职能部门通过信息平台审核企业科技创新积分申请，实现了申请、审核、统计、分析、创新积分“一站通”。

同时，这个运用互联网+大数据分析技术的平台，可实现企业积分分类别、分部门、分阶段汇总、排序，形成企业创新积分排行榜。

平台还同步建设多个企业科技创新子数据库，各子数据库由产业、经济部门导入基础数据，并与企业创新积分数据库关联，企业申报积分成功后，相应子数据库数据内容同时更新，构成企业科技创新数据库，实现对企业研发投入、专利、研发机构、产学研合作等创新多维度数据分析。

根据数据分析，政府部门可及时调整创新项目和评价权重，优化创新政策，做到精准施策。企业既可看到自身科技创新综合实力排名，又可以看到自身科技创新的强项弱项，从而激发企业创新主体动能，营造比学赶超的创新氛围。

据泰州市科技局高新技木处处长宋争艳介绍，根据企业科技创新积分管理办法，市财政设立专项资金，企业当年度获得科技创新总积分，按照1分1万元的标准由市财政兑现奖励。