青岛海关与山东省贸促会互认原产地调查结果

科技日报记者 王健高 通讯员 石鹏 周翔

9月3日，威海海马地毯集团有限公司申办的1份中国—东盟自贸协定原产地证书被威海海关驻文登办事处抽中原产地调查。但是该公司外贸业务员于海朋并没有像往常一样向海关提交产品原材料来源、生产加工工序等材料，也没有与海关关员预约实地调查时间，而是向原产地签证窗口提交了一份贸促会的产品原产地备案调查系统截图。

从贸促会的调查结果来看，该公司此次向东盟出口的羊毛混纺地毯在加工过程中使用了新西兰原产羊毛，进口成分价值占成品离岸价的15%。根据中国—东盟自贸协定原产地规则，羊毛混纺地毯的非区域价值成分低于60%即可赋予中国原产资格。“通过采信贸促会的调查结果，我们不再进行原产地调查，直接做出原产地确定结论，并为企业签发原产地证书。”青岛海关关税处原产地管理科科长赵广英说。

因对外贸易结汇、通关等需要，企业会根据不同国家客户的要求选择海关或贸促会办理原产地证书。根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》以及我国对外签署的自贸协定，海关和贸促会接受发货人的申请后，应当通过原产地调查等方式，按照相关原产地规则审查确定出口货物的原产地。对于符合自贸协定或我国法规规定原产地规则的，海关和贸促会签发对应的原产地证书；对于不符合相关原产地规则的，海关和贸促会应当拒绝签发原产地证书。

自今年9月1日开始，青岛海关与山东省贸促会互认原产地调查结果。企业向海关提交贸促会的原产地调查结果材料，就不需要重新调查，有效缩短了办证等待时间，确保出口货物在自贸协定国第一时间凭证享惠通关。

“以前常常会出现不同机构对同一企业的同类产品重复调查的问题。”山东省贸促会商事法律服务中心副主任刘洁说，互认原产地调查结果后，企业可凭1年内的有效原产地调查记录在签证机构直接申办原产地证书，全面实现原产地签证一次调查。此举不仅压缩了原产地调查频次、提高了签证效率，也可有效防范企业选择性签证带来的执法风险。 当前，我国已签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定19个，涉及26个国家和地区。山东对自贸伙伴的进出口贸易比重超过35%。优惠原产地证书是国际贸易货物享受进口方自贸协定关税减让的重要凭证，素有“纸黄金”之称。外贸企业通过申办自贸协定原产地证书获取关税减免，可以降低贸易和生产成本、提升出口产品的国际竞争力。

“今年以来，青岛海关和山东省贸促会等单位联合开展‘FTA原产地管理提升年’活动，在互认原产地调查结论的同时，积极为市场采购等新业态配套制定便利化签证模式，并利用‘线上+线下’方式开展RCEP等自贸协定政策宣传。”青岛海关关税处一级高级主管姚勇说，“下一步，我们还将与贸促会共同提升原产地管理水平，破解企业享惠难点，全面提高自贸协定关税优惠政策利用水平，助力企业抢抓RCEP生效前的窗口期机遇。”