“数字劳动力”成智慧政务有力抓手，助力实现“双碳”目标

科技日报记者 李禾

在江苏省张家港市智慧城市机器人运营中心平台，一群“不知疲倦”的机器人正在不间断工作。从2020年底开始，由张家港市大数据管理局主导，张家港市行政审批局牵头，大数据公司、来也科技负责具体落实和实施，建立“智慧政务流程自动一体化平台”联合工作组，对张家港行政审批大厅一网通办涉及相关业务进行调研，重点关注“二次录入”“跨网数据同步”问题，全力打造“数字劳动力”，助力张家港市实现“秒办秒批”与“智能审批”等。

据统计，由“数字劳动力”所驱动的“张家港数字劳动力CoE能力中心”目前已汇聚了447个异构系统数据类型，累计办件18977件，节约的人工时间达84720分钟，累计完成数据汇聚超30万条，进一步推动“一网通办”建设。预计到2022年，该能力中心将会有300个“数字劳动力”上岗工作。RPA+AI（机器人流程自动化+人工智能）已逐渐成为张家港市构筑全国县域智慧城市标杆的基础数据底座。

“数字劳动力”助力智慧政务

《国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年愿景目标纲要》指出：“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。RPA+AI技术正助推政务服务实现便民普惠、流程优化和辅助决策等，也推进城市治理体系和治理能力现代化，助力实现“双碳”目标。

养老保险账户对账单打印是社保中心的一项日常工作。在该项业务办理中，社保人员需登录社保系统，操作养老账号管理模块，选择在职养老账号计息结转，再输入个人编号选择人员信息，查询个人账号对账单，操作打印机打印……一个流程下来，一单业务就需8分钟，如果遇到职工上万人的企业，一次就需打印100多人的对账单，将占用社保人员一整天的时间。长年累月的重复性、机械式工作，使部分社保人员患上“腱鞘炎”等职业病。如今，兰州市社保中心通过使用RPA+AI软件机器人，数字助理每单业务办理仅需2分钟，1个小时就能完成所有办理，节省约75%的工作时间，也提高了经办的准确性。

为更直观更全面掌控软件机器人工作运行状态，兰州市社保中心还部署了软件机器人运行驾驶舱，对运行成功次数、运行成功率、累计节省工时、累计节省成本、机器人在线分布等数据进行实时监测，确保软件机器人的运行稳定及可追溯等。

随着国家加快政务服务信息化建设步伐，“数字劳动力”发挥作用的领域越来越广，参与程度越来越深。

之前法院在开庭时，分别需要打开书记员客户端、语音转写、网络直播三个系统，每个系统都有数据需人工输入，特别是网络直播要录入的信息较多。由于信息多且复杂程度高，开庭前时间较为紧张等因素，容易出现信息录入错误、三个系统部分遗漏打开等问题。

在法院采用RPA+AI技术后，工作人员仅需登陆庭审书记员客户端，核对法庭是否正确并勾选开庭案号点击本地开庭，机器人就自动登入其余各系统，自动填写案号、案由、案件名称、开审理法院、开庭法院、审判组织成员、诉讼参与方、案件详情等数十项信息，并自动生成开庭笔录模板，打开智能庭审系统，一键启动，高效零失误。

江苏省吴江开发区法庭庭长陆金东说，法院“案多人少”的现况，倒逼法院对事务性工作采用集约化处理的解决方案，目前采用软件机器人处理批量化简单事务性工作，机器人能实现重复性工作的“零出误”。

“数字劳动力”有望成为实现碳中和的关键要素

同时，“数字化劳动力”能帮助提高生产力和生产效率、降低能耗和物耗等，有望成为实现碳中和的关键要素。

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏在2021中国智能产业论坛上强调，人工智能对助力制造业，提升双碳目标具有非常重要的价值。特别是在机器人工具方面，可应用人工智能技术赋能各行各业，利用各种各样的机器工具，可有效打通各行业部门应用之间的壁垒，是释放价值的主要方式或减碳方式，能代替人更快更精确实现重复性的劳动，提高流程效率，完善减排能力。