锚定“全国数字经济发展示范区”目标 厦门加“数”前行

科技日报记者 符晓波

9月12日，一场突如其来的疫情打乱了厦门的节奏。第一时间，全市采取分级管控措施，人员流动聚集大幅减少，城市少了往日的热闹与喧嚣，但在很多市民眼中，这座城市并未因疫情而“暂停”。刚签购房合同不久的市民陈聪在线提取了公积金按时交付了房款，初到厦门创业的黄明捷通过手机完成了落户申请……“数字化政务服务在疫情期间给市民带来极大便利，生活照旧，感到心安。”完成落户的黄明捷这样评价厦门带给他的初印象。

疫情期间，厦门市公安、人社、医保、交通、工信等多部门应对疫情形势变化，落实防控要求，开展相关业务“不见面”办理，市民、企业通过网上厦门“e政务”“i厦门”等政务系统平台，足不出户就能在疫情期间办理急需业务，保证了一系列围绕市民城市生活的综合服务工作有序开展，也最大限度隔绝了病毒传播途径。

政务数字化是厦门近年来数字化建设的一个缩影。《厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，厦门要建设数字经济发展示范区。多年来，厦门持续以“数字”驱动各方面改革创新，不仅让群众切实享受到信息化带来的便利，还逐步建成了具备配套齐全的园区载体、形成了较为坚实的数字产业基础和优良的营商环境，为当地高质量发展带来强大动力和蓬勃生机。

数字红利勾勒智慧城市新图景

“没想到，这么快就办下来了。”厦门百城建设投资有限公司财务总监苏丽娜对厦门的行政审批效率称赞有加，不久前，公司刚完成经营贡献奖励扶持资金申请，申报过程中只需上传材料到平台，适时关注进度，短信通知提醒，全程都在网上操作，一趟不用跑。

“让企业和群众办事像网购一样方便”是厦门数字化建设追求的目标之一。近年来，厦门市以“互联网+政务服务”为抓手，大力推进“全程网办”“掌上办”“自助办”网上政务服务，“不见面审批”逐渐成为厦门政务服务主要方式。

图片说明：厦门市民通过自助服务系统办理业务，“不见面审批”逐渐成为厦门政务服务主要方式。（厦门市委宣传部提供）

在厦门几乎家喻户晓的“i厦门”平台上，市民、企业注册登录后即可随时随地接受政务、生活、健康、教育、文化等全方位在线服务。这一平台的背后整合了50多个政府公共服务系统、集成350多项应用及服务，在线可预约办理事项超3000项，覆盖14大类便民服务领域。

厦门“e政务”自助新模式更是全国首创。在厦门，无论市民或是游客，在便利店“刷脸”就能办理打印社保存证、补办临时身份证明等业务。汇聚12个部门113项业务的“e政务”自助服务一体机分布在城市便利店、银行、企业园区等人流密集场所，为群众提供24小时服务，已累计办件量超260万件。

“群众办事方便了”的背后依靠的是强大的信息互联共享和数字平台支撑。据厦门市工业和信息化局统计，厦门人口、法人、信用、证照、自然资源和空间地理等基础数据库累计汇聚超10亿条数据，公共安全、交通等专题数据库累计汇聚超1300亿条数据，根据各部门数据共享需求，目前开发了人口基本信息、个人社保信息等1618个共享数据目录，这些目录中的数据被各部门累计调用超12亿次。

厦门市工业和信息化局相关负责人表示，厦门积极推动数据汇聚共享、安全开放等工作，通过数据跑路和业务协同等方式不断提升公共服务和社会治理水平，群众办事体验感、获得感持续提升，共享到信息互通互联时代带来的“数字红利”。

“软件名城”集聚信息技术优势

发展数字经济，厦门已具备良好的基础。厦门市老科学技术工作者协会IT专委会主任吴权夫介绍，在厦门市数字经济中，数字产业化部分发展较快，增速较高。厦门市通过建设软件名园、集聚软件名企、培育软件名品等多项举措，不断推动软件和信息技术服务业快速发展，产业规模稳步扩大，细分领域优势突出，园区载体不断完善，形成特色鲜明的软件产业发展格局。

2019 年 3 月，厦门获评“中国软件特色名城”，成为全国 12 座 “中国软件名城”之一。2020年，厦门数字经济规模3650亿元，占GDP比重57%；数字经济领域独角兽企业、瞪羚创新企业112家，占全省38%。

图片说明：厦门市软件园三期（厦门市委宣传部提供）