长春推出“四大板块”新规划

科技日报记者 杨仑

19日，记者从吉林省政府新闻办公室召开得新闻发布会上了解到，长春推出“四大板块”新规划 建设国际汽车城、国家区域创新中心、国际影都、中韩（长春）国际合作示范区。长春市委常委、常务副市长王路介绍长春高质量发展“四大板块”有关情况，长春市发展和改革委员会主任王吉、长春市规划和自然资源局局长杨少清一同出席并答记者问。

王路介绍，为发挥国家级新区和开发区的龙头作用，整合周边省级开发区和城区、县（市）区的部分区域，打造若干个先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业集群，解决同质同类低水平重复开发建设等问题，通过重点区域的率先发展、优先发展、加快发展，打造全市经济高质量发展的动力源和增长极，市委市政府研究决定，推出长春高质量发展“四大板块”。

分别是以一汽集团为龙头得汽车产业高质量发展示范区、长春国家区域创新中心、长春国际影都及中韩（长春）国际合作示范区（筹）。

围绕“四大板块”在全市率先发展，到2025年，要实现“四个率先”的发展目标：一是总量贡献率先，“四大板块”迅速做大做强，增速持续高于全市平均水平，力争对都市圈经济贡献率达到80%以上；二是发展质量率先，“四大板块”的主导产业都是先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，力争这些主导产业产值占本板块总产值达到80%以上；三是项目建设率先，各板块（片区）每年完成项目建设5平方公里以上，力争总开发面积占全市比重达到80%以上；四是环境优化率先，在全市率先探索区域发展的新机制和营商环境建设的新模式，打造全市投资兴业高地。

据介绍，长春市委、市政府作出长春高质量发展“四大板块”的重要决策部署，目的就是“三个贯彻落实”。

一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于东北振兴一系列重要指示批示精神。习近平总书记视察东北时明确指出东北地区存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四大短板”和“工业一柱擎天、产业结构单一”等问题。“四大板块”大力推动产业多元化，除汽车产业外，着力发展生物医药、高端装备、智能制造、健康食品等，解决产业结构单一问题；大力推进服务业发展，除工业外，着力发展影视文创、健康医养、数字产业、汽车服务业等现代服务业，解决“工业一柱擎天”问题；大力推进产业转型升级，除传统优势产业外，着力发展电子信息、航空航天等战略性新兴产业，解决创新能力和新动能不足问题。“四大板块”中，3个是以国际为主题，进一步突出了开放合作。“四大板块”突出了行政管理框架服从于生产力发展要求，创新了区域发展的体制机制，这也是思想解放的一个体现。

二是贯彻落实省委省政府“三个五”发展战略、中东西“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局。“四大板块”建成后，长春的战略性新兴产业和现代服务业在经济中的占比将大幅提升，这将有力推动吉林省中部创新转型核心区建设。围绕落实“一主、六双”产业空间布局，以“四大板块”率先发展，辐射带动做强“一主”，以长春国际汽车城和长春国家区域创新中心建设引领工业和医药“双廊”，以长春国际影都建设引领东西旅游“双线”，以打造国际化平台载体引领开放“双带”和交通“双通道”，以横跨长春和公主岭的国际汽车城建设，加快长公同城化协同发展，以长春国际影都和中韩（长春）国际合作示范区（筹）建设，从南北两个方向推动长吉一体化协同发展。

三是贯彻落实加快长春现代化都市圈建设的战略目标。长春市委十三届七次全会，作出了加快建设长春现代化都市圈的战略部署，提出把长春建设成为城区常住人口 500 万以上、建成区 500 平方公里以上、经济总量万亿的现代化城市。推动“四大板块”率先发展，正是落实长春都市圈战略的实践路径。比如，我们提出各板块（片区）每年推动5平方公里建设任务，5年将新增建成区100平方公里以上，推动实现建成区 500 平方公里以上目标，也为实现城区常住人口 500 万以上目标提供了空间承载。再比如，我们明确“四大板块”未来5年的产业发展目标，力争总产值突破两万两千亿元，为实现经济总量万亿提供坚实支撑。

同时，“四大板块”也是对长春城市总体规划的贯彻落实。长春市总体规划呈现“一廊、一带、一脉”的空间结构。长春国际汽车城和中韩（长春）国际合作示范区（筹），分别从南北两个方向延伸了沿哈大铁路、京哈高速布局的西部工业走廊。长春国家区域创新中心，强化了以人民大街和伊通河为轴线的中部创新带和服务业示范带。长春国际影都的绿色产业，进一步保护了城市东南部的生态绿脉。