科创板上市奖励“手太长” 鼓励企业持续推动上市进程

科创板的推出，让更多的“硬科技”企业借助资本市场发展壮大。与此同时，各地对企业上科创板的补贴政策还在不断推出。值得关注的是，有些地方还将保荐代表人也纳入奖励范畴。

日前，河南省郑州市发布了《郑州市加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划资金管理暂行办法》，根据暂行办法，企业在上交所科创板首次公开发行股票，市政府给予总额1000万元奖励。

具体看，企业进入市级重点上市后备库，完成股改并设立股份公司的，市政府给予100万元引导资金;与证券机构签订科创板辅导协议，并在河南证监局辅导备案的，给予100万元推动资金;上交所正式受理企业科创板首发上市申请后，给予200万元上市激励资金;对在上交所科创板成功上市交易的企业，给予600万元奖励。

河南省洛阳市的企业在科创板上市，同样能获得1000万元的奖励。根据《洛阳市资本市场发展专项奖补办法》，上市后备企业申请境内上市的，按照辅导备案登记、中国证监会(或交易所)受理申报材料、上市交易三个节点，对申请上市企业分别给予100万元、200万元、300万元奖励。其中，2019年-2021年在科创板成功上市的，除享受上述奖励外，每家企业再额外给予400万元奖励。

“地方政府对企业上市予以奖励，主要是以更优越的条件来吸引和鼓励相关企业能够在科创板上市。”川财证券研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示。

联储证券温州营业部总经理胡晓辉对《证券日报》记者表示，地方政府给予辖区内企业上市的奖励，都有非常详细的政策，分阶段发放一方面可以减少企业在上市过程中，因为各种费用造成营收下降，进而影响到上市利润指标，另一方面也是鼓励企业持续推动上市进程。

综合来看，郑州市和洛阳市给出的1000万元的奖励，在各地的奖励中并不是最高的。此前，云南省对在科创板上市成功的企业，最高奖励达到1600万元，奖励按前置原则，分阶段拨付;辽宁省也提出，对在境内科创板首发上市的企业给予1500万元的补助。

如果是沈阳市的企业，在科创板成功上市，从省市两级合计获得的补助和奖励，最高将达到1900万元，因为《沈阳市促进金融业发展若干政策措施》明确，对在境内首次公开发行股票并上市的企业分阶段奖励400万元。

对此，一位不愿表明身份的券商人士对记者表示，政府给出真金白银鼓励辖区企业到科创板上市是好事，对企业而言，可以摆脱长期以来依靠银行间接融资的困局。但是，地方政府给出的奖励并不是越多越好。在激励企业上市过程中，要做到“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。

值得关注的是，多地政府的奖励对象的“朋友圈”也不断扩大：除了上市公司、中介机构，有的还明确点名要奖励保荐代表人。

比如，山东省东营市发布的《东营市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》明确，企业在沪、深证券交易所上市的，市财政每个企业安排资金1000万元，一次性奖励企业法定代表人(实际控制人)700万元，奖励证券公司保荐代表人300万元。

胡晓辉表示，部分地方政府将保荐代表人纳入奖励范围，这十分具有创新性，此举对于提高保荐代表人工作积极性、对项目的责任心，都有很好的帮助。“估计以后一些地方都会仿效。”

他进一步表示，注册制逐步推动，我国资本市场的活力不断加强，同时，新证券法即将正式实施，未来我国资本市场将会越来越成为经济活动的核心推动力，上市公司在地方经济中的主导地位会越来越清晰。

“多举措推动地方企业上市，已经成为拉动地方经济转型的重要手段，未来地方政府还会有更加积极的政策扶持。”胡晓辉说。记者 朱宝琛