长城瞭望丨增强源头治理本领

　　增强源头治理本领

　　——四谈以高水平治理推动我军高质量发展

　　鲁建辉

　　“扬汤止沸，不如去薪。”许多矛盾问题，表象在末端，根子在源头。以高水平治理推动我军高质量发展，就要从事物发生发展的根源上找原因、想办法，靶向定位、精准施策、标本兼治，力争从源头上化解风险、解决问题，真正实现国防和军队建设固本强基、根深叶茂。

　　爱因斯坦说：“问题是不可能在产生此问题的原有框架中被解决的。”在治理的具体实践中，我们很多时候是等某个环节出了问题再去补救，也就是用吸取教训、亡羊补牢的方式来改进工作，而不是防患未然、主动作为，这往往使工作陷入被动局面。正如典故“曲突徙薪亡恩泽，焦头烂额为上客”所揭示的道理：审时度势时留心于“青萍之末”，把脉症状时多察觉“未病”，处理问题时下好“先手棋”，是立于不败之地的重要因素。

　　明者防祸于未萌，智者图患于将来。重“焦头烂额”、轻“曲突徙薪”，用现在的话说就是重救灾、轻预警，重应急、轻防控，这种现象对军事治理同样有警示作用。如今，军事治理面临的风险挑战与日俱增，内外风险因素多、关联性强，带来的危害性大。固然，“临时抱佛脚”“临渴而掘井”有救急功效，但终究不属于善治范畴。相比之下，源头治理明确了治理方式的次序和治标与治本的关系，旨在实现治理目标指向由标到本、治理次序由后向前、治理重心由上到下的转变，既牢牢防控风险之源，又着力解决根本问题，更能占得先机、掌握主动。

　　“凡事预则立，不预则废。”预见就是预先看到前途趋向。源头治理讲求发挥主观能动性和创新精神，强调的是把矛盾问题从事后处置向关口前移、事后救急向事前预防。矛盾无处不在，看不到风险是最大的风险。能否解决好矛盾、防控住风险，一个重要方面，就是有没有预见，能不能把握事物发展总体趋势和方向。“图之于未萌，虑之于未有”，方能洞察先机、趋利避害。没有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来的见微知著能力，就不可能对潜在的风险有科学预判，更不可能做到提前防范、预先处置。只有增强风险意识、坚持底线思维，下好先手棋，打好主动仗，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，既高度警惕“黑天鹅”事件，也防范“灰犀牛”事件；既有防范风险的先手，也有应对挑战的高招，才能将各种风险消除在萌芽状态，将各种危害降到最小。

　　源头治理是从“根”上做工作，要求透过现象看本质，把工作重心从侧重治标向注重治本转变，以治本带动解决治标问题。治标和治本是有着内在联系的一个问题的两个方面。一些矛盾问题发生了，是仅仅治标，以求一时之稳，还是标本兼治，彻底化解矛盾？这是两种不同的工作思路。治标不治本，事倍功半；治标又治本，事半功倍。我们在一些领域的治理决心不可谓不强、力度不可谓不大，却很难取得长久功效，矛盾问题常常“野火烧不尽，春风吹又生”，其原因就在于治标不治本。在军事系统运行中出现的许多矛盾问题，影响部队长远发展，损害官兵切身利益，仅靠末端处置是远远不够的，要从思想源头、组织源头、制度源头、责任源头挖根除弊，围绕整治重难点问题拿出破解对策，把“病灶”挖出来，把“病根”袪除掉，力求做到情况见底、问题见底、整改见底。如此这般，既有利于防范风险隐患，又有利于提高治理效益。

　　习主席强调，要“保持斗争精神，敢于直面风险挑战”。源头问题大多具有顽固性、复杂性、艰巨性，治理起来往往难度更大、周期更长、挑战更多，离不开敢于斗争的血性、善于斗争的本领。当前，各个领域、各种形式的治理难题迫切需要我们去挑战、去攻克。“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”我们不能因为遇到困难而不为、因为看到风险而躲避、因为遭遇阵痛而不前，要强化斗争意识、鼓足斗争勇气、把握斗争规律、提高斗争本领、讲究斗争艺术，不畏艰难、不惧风险，敢于担当、勇于碰硬，全力战胜前进道路上各种难题和挑战，朝着如期实现建军一百年奋斗目标奋勇前行。