广州高新区全国首推“专精特新10条”

科技日报记者 叶青 通讯员 范敏玲

“专精特新”企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，也是中小企业中最具活力的群体。日前，工业和信息化部发布的第三批专精特新“小巨人”企业名单中，广州市共有47家企业上榜，其中，广州高新区独占26家，领跑全市。

为进一步发展专精特新中小企业，助力实体经济特别是制造业做强做优，广州高新区在全国首推“专精特新”专项政策。8月27日，广州高新区召开“专精特新10条”新闻发布会，在全国率先推出“专精特新”专项政策，从落户投资、研发创新、金融扶持等七大维度对专精特新企业给予支持，推动“中小企业能办大事”。

广州高新区深入践行“中小企业能办大事”殷殷嘱托。贾自豪/摄

新建重大产业项目最高奖励1亿元

2018年10月，习近平总书记在广州高新区的核心区广州科学城视察时强调“中小企业能办大事”。三年来，广州高新区深入践行“中小企业能办大事”殷殷嘱托，锚定“专精特新”，加快构建“中小企业能办大事”先行示范区，打造“专精特新”中小企业活力区，全力激发中小企业创新创业创造能力。

三年来，该区共培育出国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新企业68家，形成了“小微企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯次发展格局。

此次出台“专精特新10条”，旨在进一步推动专精特新中小企业发展。“‘专精特新10条’从落户投资、成长壮大、研发创新、金融扶持、人才支持、建设‘专精特新’产业园、优化服务七个方面制定政策，在政策的服务性、创新性、指向性等方面具有鲜明特点。”广州市黄埔区副区长、区工业和信息化局局长徐丹说。

“专精特新10条”提出，对新迁入该区的国家级专精特新“小巨人”企业一次性给予200万元；对现有专精特新“小巨人”实施增资扩产项目，一次性最高可给予200万元扶持。对国家级专精特新“小巨人”新建重大产业项目，按项目固定资产投资总额，最高可给予1亿元奖励支持。

同时，“专精特新10条”突出梯度培育，支持企业提档升级，发展壮大。对市级“两高四新”企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”、国家级制造业“单项冠军”企业，分别按照10万元、50万元、200万元、500万元进行扶持。

建平台、拓空间、优环境

“专精特新企业被形象地称为‘小巨人’，如果说创新驱动要站在‘小巨人’的肩膀上，那我们要让‘小巨人’站在营商环境的肩膀上。”广州市黄埔区发展改革局局长杨元师表示。

聚焦“专精特新”，该区在建平台、拓空间、优环境三方面发力。“专精特新10条”明确，在政策有效期内将遴选5个“专精特新”产业园，单个机构最高补贴200万元。对入驻经广州高新区认定的“专精特新”产业园的专精特新企业，租用办公用房、生产用房且自用的，最高补贴可达100万元。

此外，政策也为“专精特新”企业开辟金融支持“绿色通道”，优先推荐专精特新企业纳入市、知识产权质押融资等风险补偿机制管理。加大上市扶持力度，将专精特新企业优先纳入企业上市苗圃培育工程，在境内外资本市场上市分阶段给予总额800万元奖励。

支持企业投入首台套重大技术装备研发

广州方邦电子股份有限公司高性能电磁屏蔽膜打破日本垄断，国内市场占有率位居第一；广州禾信仪器股份有限公司实现三项质谱核心技术突破，入选制造业单项冠军产品……广州高新区32家专精特新“小巨人”企业实现核心关键技术从0到1的突破。

“此次国家工信部认定的26家专精特新‘小巨人’企业中，有24家都是高成长性的瞪羚企业。”广州市黄埔区科学技术局副局长黎集怡介绍，该区高新技术产业产值占全市七成以上，高成长的瞪羚企业群体平均研发投入强度超过9%，是全市平均水平的3倍以上。

针对此特点，“专精特新10条”进一步释放政策红利。支持企业投入首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件的创新研发，对生产列入市级、省级、国家级指导产品目录产品并实现销售的企业，分别给予10、20、50万元扶持奖励。对省级、国家级专精特新企业的人才，则给予10万元奖励支持。

政策突出服务保障，优化企业成长环境。包括建立精准服务工作机制；对符合条件的专精特新企业申请的投资建设项目实行信任审批、信任筹建等。