多地消费券“遍地开花” 市场“回春”成效初显

科技日报记者 乔地

为应对新冠肺炎疫情带来的国内消费数据下滑，3月以来，全国多地陆续开始发放消费券。据不完全统计，目前全国已有近50个城市推出消费券政策。部分发放消费券的城市政策效果已经显现，消费券刺激消费整体收效良好。专家建议，发放消费券要精准聚焦重点行业和重点领域，结合当地实际情况进行合理规划和安排。

多地发放消费券 刺激经济“回春”

新冠肺炎疫情使国内消费下滑。国家统计局数据显示，1-2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%。其中餐饮收入同比下降43.1%，汽车销售额同比下降37%，家电下降30%。

为促进消费回补与潜力释放，一些地方相继出台扩大消费的政策措施，发放消费券是举措之一。据不完全统计，截至4月8日，全国已有16个省市区近50城推出消费券政策，金额从数百万元到上亿元不等。

作为特殊时期发放的一种专用券或支付凭证，消费券能够通过增加民众的购买力与消费欲望来提振消费，进而带动生产与投资增长，加速经济复苏。

“消费券是通过补贴方式刺激消费、释放消费需求。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，从以往经验看，在消费券重点支持的领域，短期内会出现消费快速增长的局面。

早在3月2日，济南市便开展惠民消费活动，面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券，拉动文旅消费。随后，辽宁省鼓励向大众发放惠民文化和旅游消费券；浙江省推出总价达10亿元的文旅消费券；河北省安排专项资金1500万元，实施体育消费券补贴政策。

随着消费券在各地密集发放，其适用范围、发放方式和发放对象也“百花齐放”，各具特色。

四川支持各地通过推出文旅消费券、惠民卡等措施，释放消费潜力；南京市总额度为3.18亿元的消费券主要包括餐饮、体育、图书、乡村旅游等领域，惠及包括困难群众在内的广大民众；宁波以企业联合或独立发放消费券、代金券、优惠券等让利模式，向消费者让利约200亿元；广州统筹安排3亿元财政资金用于促进文旅产业复苏；杭州在4月3日到5月31日开启消费券“翻倍狂欢”；绍兴、佛山等地利用大数据即时调整投放类别和金额配比，实现“精准投放”……

在当前发放消费券的近50个城市中，超过80%的消费券涉及餐饮业，其次是旅游业，占比42.5%。此外，零售、住宿、体育等也是此轮消费券热潮中的重点行业。

根据美团研究院发布的“生活服务业复苏指数”，在全国36个重点城市（包括直辖市、省会城市、首府及5个计划单列市）中，旅游景区复工率排名前十位的城市都发放了消费券。

在我国，发放消费券并非首次。2008年国际金融危机后，一些地方政府曾出台政策为困难群体发放消费券，刺激居民消费。杭州市曾于2009年发放总额9.1亿元的消费券。

消费券成效初显 多地经济活力提升

在各地电子消费券和商家自身营销活动的叠加作用下，不少城市消费券的拉动效应开始显现。各地政府公布的数据显示，清明期间叠加“长假经济”，通过支付宝等平台发放消费券的城市已经呈现出“乘数效应”。

3月27日，浙江省杭州市政府向在杭人员发放消费券。据杭州市商务局统计，在当地发放消费券后的56小时，拉动消费4.53亿元，同时段兑付政府补贴2893万元，拉动效应达到15倍。

郑州市政府于4月3日发放了第一期5000万元普惠型消费券。清明小长假期间，郑州有近10万家商户参与了郑州发放的首批消费券活动，参与活动的消费者约68万人次，累计核销82万笔，核销金额1427万元，拉动消费1.87亿元，拉动效应达到13倍。

郑州一家面馆的老板在接受采访时表示，他们清明假期3天核销消费券突破3000笔，他说：“到店消费的很多人都持有消费券。消费券让顾客省了一笔钱，店里的生意也比平时红火了”。

“我在想怎么把券花出去，领了总不能浪费，于是出来逛商场了，一来就用它买了东西。”4月5日下午，在深圳罗湖区一家商场门口，市民许小姐正在使用抽到的罗湖消费券买单。据收银员介绍，半个小时内，已经有两单使用消费券的情况。该商场负责人称，仅4月4日当天，商场就有100多个使用消费券的顾客。

武汉是金嗓子喉宝的重要生产基地，疫情期间不能发货，原料供应商无法生产，金嗓子喉宝的线上销量损失了三分之一。“得益于广西发放消费券活动，短短几天时间，我们金嗓子喉宝仅线上的销量就比疫情期间增长了3倍。”该企业一名负责人表示。